日本首相岸田文雄在19日舉行的臨時內(nèi)閣會議上推動政府通過決議，決定推出財政支出達55.7萬億日元的新一輪經(jīng)濟刺激計劃。這一巨額財政開支創(chuàng)下歷次經(jīng)濟刺激計劃的新高。
倉促亮劍，只因形勢嚴峻。日本政府15日公布的數(shù)據(jù)顯示，三季度日本實際國內(nèi)生產(chǎn)總值按年率計算下滑3.0%，這是日本經(jīng)濟繼今年一季度明顯下降之后再次出現(xiàn)負增長。
三季度經(jīng)濟下滑在經(jīng)濟學(xué)家預(yù)料之中，但下滑幅度之大超出了多數(shù)人預(yù)期。放眼全球，其他主要經(jīng)濟體三季度雖也普遍出現(xiàn)減速，但明顯下降的只有日本。目前來看，年內(nèi)要達成政府預(yù)定目標、把實際GDP恢復(fù)至疫情前水平已基本無望。
嚴峻的經(jīng)濟復(fù)蘇局面迫使岸田內(nèi)閣加快了推出經(jīng)濟政策的步伐。為了促進經(jīng)濟復(fù)蘇，岸田內(nèi)閣以最快的速度推出創(chuàng)紀錄的經(jīng)濟刺激計劃。本輪經(jīng)濟刺激計劃主要體現(xiàn)岸田內(nèi)閣擴大分配、提高對家庭和企業(yè)的經(jīng)濟補助等內(nèi)容。具體包括：
向符合條件的18歲以下的孩子每人發(fā)放相當于10萬日元的補貼，約九成相關(guān)家庭將因此受惠;向生活困難家庭提供每家10萬日元補助;向經(jīng)營困難的企業(yè)提供最高達250萬日元的“事業(yè)復(fù)活支援金”。此外還有：充實醫(yī)療體制、提高疫情應(yīng)對能力;向開發(fā)新冠疫苗和藥物的企業(yè)提供援助;設(shè)立10萬億日元的大學(xué)基金;增加對災(zāi)害應(yīng)對公共設(shè)施的投入等。
與此同時，為了實現(xiàn)岸田提出的“增長與分配的良性循環(huán)”，本次計劃加入了促進工資上漲的因素：企業(yè)如果在申請政府“業(yè)務(wù)重建補貼”或“制造業(yè)補貼”時提交加薪計劃，將會優(yōu)先獲批。
根據(jù)政府公布的文件，總計55.7萬億日元財政支出中，中央及地方政府支出部分為49.7萬億日元，財政投融資部分為6萬億日元。加上吸引到的民間資金，本輪經(jīng)濟刺激計劃總規(guī)模預(yù)計為78.9萬億日元。規(guī)模雖然巨大，但與增長戰(zhàn)略相關(guān)的僅占兩成左右，而新冠對策占了近六成。
18日下午媒體披露出經(jīng)濟刺激計劃主要內(nèi)容后，東京股市兩大股指一度迅速躥升。不過上漲勢頭未能延續(xù)，大盤最終收跌。日本著名投資家上利武嗣說，就財政支出規(guī)模來說，岸田的刺激計劃無可挑剔，但從市場反應(yīng)來看，19日只有半導(dǎo)體板塊反應(yīng)較好，市場依舊缺乏上行動力。
日本媒體普遍認為，岸田的刺激計劃側(cè)重遍施雨露的補貼，實際經(jīng)濟效果究竟如何，持懷疑態(tài)度的專家占多數(shù)。
大和綜合研究所經(jīng)濟學(xué)家長內(nèi)智表示，2020年日本政府曾向國民發(fā)放每人10萬日元現(xiàn)金補貼，雖在一定程度上幫助了收入下降的群體，對提振家電、汽車等消費也有一定效果。但是，總額達12.67萬億日元的補貼最終大部分轉(zhuǎn)化成了儲蓄。
日本央行9月份公布的數(shù)據(jù)顯示，由于外出消費及旅游機會減少，截至今年6月底時點，日本家庭所持有的家庭金融資產(chǎn)、現(xiàn)金及現(xiàn)金存款總額均創(chuàng)下有可比統(tǒng)計以來的新高。長內(nèi)智認為，岸田政府再次廣發(fā)補貼，只會進一步增加過度儲蓄。
(劉春燕)
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