8月17日，廣州中院舉行《廣州法院服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施》（下稱《措施》）及典型案例新聞發(fā)布會(huì)。記者從會(huì)上獲悉，廣州法院對(duì)民營企業(yè)等市場(chǎng)主體依法規(guī)范實(shí)施納入失信名單措施，探索建立守信激勵(lì)和信用修復(fù)制度，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。今年1-7月份，廣州全市法院共屏蔽失信名單5410人，縮短期限20人，發(fā)布信用修復(fù)證明書13份，主動(dòng)履行證明書208份。
廣州中院黨組副書記、副院長吳振介紹，本次發(fā)布的措施圍繞“惠商”“助商”“護(hù)商”“安商”四個(gè)方面提出了18條措施，充分發(fā)揮司法職能作用，依法平等保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。
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依法審慎否定新類型交易模式效力
在促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營，營造法治化營商環(huán)境方面，《措施》提出積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營、依法審慎否定新類型交易模式的效力、助力緩解民營企業(yè)融資難融資貴問題、公正保護(hù)民營企業(yè)在金融案件中的合法權(quán)益、服務(wù)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系5條措施。
如某健康管理公司訴某醫(yī)療門診部公司、李某某合同糾紛案，體現(xiàn)了司法對(duì)新型產(chǎn)業(yè)合作模式的保護(hù)，及公權(quán)力介入民商事活動(dòng)界限的準(zhǔn)確把握。在某銀行與林某金融借款合同糾紛中，法院未支持金融機(jī)構(gòu)違反普惠小微貸款支持工具政策提出的借款提前到期主張，也是司法保障民營企業(yè)貸款權(quán)益的典型之一。
《措施》還提出高效化解民營經(jīng)濟(jì)糾紛，保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，包括妥善審理民事與刑事、行政交叉的案件、推動(dòng)涉民營企業(yè)糾紛訴前多元化解、暢通服務(wù)民營企業(yè)訴訟綠色通道、強(qiáng)化“先行判決”機(jī)制運(yùn)用、全力推進(jìn)積案清理集中攻堅(jiān)5條措施。
如某銀行與某公司借款合同糾紛，該案涉及4億元借款合同糾紛，但通過廣州智慧法院平臺(tái)一日內(nèi)就予以化解。在某科技公司與某化工公司買賣合同糾紛案中，法院在該案中對(duì)不同事實(shí)引起的民刑交叉案件分別審理，有效保障了民營企業(yè)訴權(quán)。此外，廣州法院在全國法院率先實(shí)現(xiàn)“全國人口信息一鍵查”，免去當(dāng)事人為查詢被告信息在法院與公安部門之間的奔波。
落實(shí)信用修復(fù)措施
《措施》還注重民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，切實(shí)保障企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全，包括加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度、妥善處理涉民營企業(yè)各類侵權(quán)糾紛案件、妥善審理涉生態(tài)旅游資源開發(fā)案件、對(duì)涉外案件依法主動(dòng)行使司法管轄權(quán)4條措施。如某服務(wù)公司與某餐飲公司網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任糾紛案明確了發(fā)布維權(quán)聲明，如詆毀企業(yè)商譽(yù)應(yīng)承責(zé)的裁判規(guī)則。
而在堅(jiān)持善意文明執(zhí)行，有效發(fā)揮司法對(duì)民營企業(yè)的挽救功能方面，《措施》提出最大限度降低強(qiáng)制措施對(duì)民營企業(yè)的不利影響、依法快速兌現(xiàn)民營企業(yè)勝訴權(quán)益、完善企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制、提高民營企業(yè)重整質(zhì)效4條措施。
廣州中院印發(fā)的《關(guān)于建立分級(jí)分類的司法失信懲戒機(jī)制和守信激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施辦法》規(guī)定，當(dāng)存在被執(zhí)行企業(yè)已履行生效法律文書確定的義務(wù)、或人民法院已執(zhí)行完畢等情形時(shí)，法院應(yīng)當(dāng)屏蔽失信信息。被執(zhí)行企業(yè)也可以提交書面申請(qǐng)和充分有效的證據(jù)材料主動(dòng)申請(qǐng)信用修復(fù)，屏蔽失信信息。
今年，廣州中院將《信用修復(fù)證明書》《主動(dòng)履行證明書》等信用修復(fù)措施在全市范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)范落實(shí)。例如為修復(fù)被納入失信名單被執(zhí)行人信用開具《信用修復(fù)證明書》，提示相關(guān)單位和部門在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面，可不因相關(guān)案件再對(duì)其予以信用懲戒。
南方＋記者 吳曉嫻
通訊員 謝君源 成宇瓏
【作者】 吳曉嫻
南方法治
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