6月4日，交通運輸部印發(fā)《內(nèi)河航運發(fā)展綱要》(下稱《綱要》)，明確2035年、2050年建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)河航運體系的相關(guān)發(fā)展目標(biāo)，其中到2035年，基本建成人民滿意、保障有力、世界前列的現(xiàn)代化內(nèi)河航運體系。內(nèi)河千噸級航道達(dá)到2.5萬公里;主要港口重點港區(qū)基本實現(xiàn)鐵路進(jìn)港;內(nèi)河貨物周轉(zhuǎn)量占全社會比重達(dá)到9%。
為了上述目標(biāo)的實現(xiàn)，《綱要》提出了一系列具體任務(wù)，包括推進(jìn)港航企業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展，優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)推進(jìn)合資合作和兼并重組。
交通運輸部表示，內(nèi)河航運是綜合運輸體系和水資源綜合利用的重要組成部分，在促進(jìn)流域經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、服務(wù)對外開放等方面發(fā)揮了重要作用。但與建成“人民滿意、保障有力、世界前列”的交通強國以及構(gòu)建“安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟”的現(xiàn)代化綜合交通體系目標(biāo)要求相比，內(nèi)河航運的比較優(yōu)勢和在綜合交通運輸體系中的作用尚未充分發(fā)揮，離經(jīng)濟社會發(fā)展要求還存在一定差距。
《綱要》提出建設(shè)干支銜接江海聯(lián)通的內(nèi)河航道體系。以千噸級航道為骨干，加快建設(shè)橫貫東西、連接南北、通達(dá)海港的國家高等級航道。“主要是引領(lǐng)內(nèi)河航道的規(guī)?；l(fā)展。”交通運輸部解讀稱。
具體包括，強化東西向跨區(qū)域水運大通道，形成長江干線、西江干線、淮河干線、黑龍江通道橫向走廊，研究解決三峽樞紐通航瓶頸，推進(jìn)三峽樞紐水運新通道前期工作，拓展延伸主要支流航道。打通南北向跨流域水運大通道，建設(shè)新大運河，統(tǒng)籌推進(jìn)長江、珠江、淮河等主要水系間的京杭運河黃河以北段復(fù)航工程以及平陸運河等運河溝通工程，形成京杭運河、江淮干線、浙贛粵通道、漢湘桂通道縱向走廊。建設(shè)適應(yīng)長三角一體化和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的長三角、珠三角國家高等級航道網(wǎng)，對接沿海主要港口，完善內(nèi)部聯(lián)絡(luò)，構(gòu)筑水網(wǎng)地區(qū)河海聯(lián)運通道。
《綱要》還提出打造集約高效功能協(xié)同的現(xiàn)代化港口。完善集疏運體系，推進(jìn)重點港區(qū)與沿江開發(fā)區(qū)、物流園區(qū)的連接通道建設(shè)，加快打通鐵路、高等級公路進(jìn)港“最后一公里”，著力提升大宗散貨鐵路水路集疏運和集裝箱鐵水聯(lián)運比例，有效降低物流成本。深入推進(jìn)港口資源整合，有序有效推進(jìn)區(qū)域港口一體化發(fā)展，形成層次分明、功能互補、競爭有序的發(fā)展格局。
在6月2日的大型港口企業(yè)座談會上，交通運輸部副部長劉小明要求，大型港口企業(yè)要找準(zhǔn)定位、綜合施策、特色發(fā)展、精準(zhǔn)發(fā)力，在智慧綠色平安港口建設(shè)和構(gòu)建綜合運輸樞紐方面發(fā)揮主力軍作用，在加快建設(shè)世界一流港口中當(dāng)好先行，在服務(wù)重大國家戰(zhàn)略中彰顯硬核力量。
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