韓東委員：
您提出的關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)電視強制安裝電視節(jié)目收視軟件建議的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
隨著科技發(fā)展和產(chǎn)品迭代，互聯(lián)網(wǎng)電視和互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒的普及率不斷提高，并據(jù)此產(chǎn)生了新的網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容傳播主體和傳播渠道。為規(guī)范行業(yè)服務(wù)秩序，保障國家文化安全，促進三網(wǎng)融合工作順利進行，國家廣播電視總局針對互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實情況先后出臺了若干規(guī)范性文件，現(xiàn)結(jié)合這部分文件對提案所述建議分別予以解答。
(相關(guān)資料圖)
建議1：“強制互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)置收看電視的軟件，不可刪除，方便受眾使用。”
依據(jù)《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機構(gòu)運營管理要求》（廣辦發(fā)網(wǎng)字〔2011〕181號）第四條第1款“互聯(lián)網(wǎng)電視集成機構(gòu)所選擇合作的互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品，只能唯一連接互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺，終端產(chǎn)品不得有其它訪問互聯(lián)網(wǎng)的通道，不得與網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)的相關(guān)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫進行連接”和第一條第6款“目前階段，互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺在功能上以支持視頻點播和圖文信息服務(wù)為主，暫不得開放廣播電視節(jié)目直播類服務(wù)的技術(shù)接口”，每個互聯(lián)網(wǎng)電視終端只能唯一連接一個合法的互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺，而合法的互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺暫不得開放廣播電視直播類接口。即明確限制了在互聯(lián)網(wǎng)電視終端（硬件底層）和互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺接入電視直播軟件的行為。
建議2：“強制每個上市的互聯(lián)網(wǎng)盒子內(nèi)，必須放置收看各地電視臺節(jié)目的軟件?！?/p>
原因同上條。
建議3：“所有互聯(lián)網(wǎng)電視的收看電視節(jié)目的軟件要免費，各地衛(wèi)星頻道強制安裝，地方頻道選擇性安裝?！?/p>
由于前述文件已明確限制在互聯(lián)網(wǎng)電視中安裝電視直播軟件，因此，合法的互聯(lián)網(wǎng)電視終端、互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺均未開放直播軟件接口。借助刷機等手段強行安裝的非廣電認證的第三方電視直播軟件均屬違規(guī)產(chǎn)品，無論收費與否，均在禁用范疇。
建議4：“廣播電影電視等主管部門可開發(fā)相關(guān)軟件，宣傳推廣使用?！?/p>
基于“建議1”所述文件限制，及《國家新聞出版廣電總局辦公廳關(guān)于不得超范圍安裝互聯(lián)網(wǎng)電視客戶端軟件的通知》（新廣電辦發(fā)〔2014〕73號）“凡是未持有互聯(lián)網(wǎng)電視集成服務(wù)許可和互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)許可的機構(gòu)，一律不得推出、提供用于安裝在互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品中的客戶端軟件（APK）”，廣播電視主管部門無權(quán)開發(fā)相關(guān)軟件。
建議5：“互聯(lián)網(wǎng)電視播出各地電視臺節(jié)目，納入到有關(guān)部門的收視率監(jiān)測范疇?！?/p>
基于以上原因，互聯(lián)網(wǎng)電視暫不能進行電視頻道直播服務(wù)，故無法納入收視率監(jiān)測。
綜上，在目前的政策條件下，尚不具備執(zhí)行提案所述建議的條件。感謝您對遼寧廣播電視事業(yè)的關(guān)注和支持。
遼寧省廣播電視局
2022年6月21日
責(zé)任編輯：李楠
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