6月27日，韓國(guó)廣播通信委員會(huì)就旨在分開征收電視收視費(fèi)與電費(fèi)的《廣播電視法》（《廣電法》）施行令修正案征求公眾意見的工作完成。據(jù)國(guó)民參與立法中心的統(tǒng)計(jì)，修正案征求公眾意見的程序已于當(dāng)日零時(shí)正式結(jié)束，共征集到4712條意見。通常立法所需的征求公眾意見流程耗時(shí)40天左右，但韓國(guó)廣播通信委員會(huì)以案件緊急為由將其縮短至10天。由此，修正案正式立法所需流程僅剩下廣播通信委員會(huì)委員表決、次官（副部級(jí)）會(huì)議和國(guó)務(wù)會(huì)議表決，以及總統(tǒng)批準(zhǔn)。據(jù)預(yù)測(cè)，修正案最早將于7月5日獲得廣播通信委員會(huì)表決通過，并于同月中旬頒布。
立法流程存在缺陷
(資料圖)
韓國(guó)KBS電視臺(tái)以縮短征求意見期限導(dǎo)致立法流程存在缺陷為由，已向韓國(guó)憲法法院提出中止施行令修正程序的申請(qǐng)及申訴。此前，韓國(guó)KBS電視臺(tái)社長(zhǎng)金儀喆6月8日表示，總統(tǒng)辦公室若能撤銷正在推進(jìn)的電視收視費(fèi)與電費(fèi)分開征收政策，他愿辭去社長(zhǎng)一職。金儀喆當(dāng)天在汝矣島KBS觀眾廳召開記者會(huì)時(shí)表示，若現(xiàn)政府認(rèn)為自己是問題所在，那么自己愿意請(qǐng)辭，并要求立即放棄單獨(dú)征收收視費(fèi)的方案。他還表示，自己將在政府撤銷相關(guān)計(jì)劃后立即辭職。
金儀喆重申單獨(dú)征收收視費(fèi)會(huì)動(dòng)搖KBS作為公營(yíng)電視臺(tái)履行公共責(zé)任的根基的公司立場(chǎng)，并表示若將收視費(fèi)從電費(fèi)分離出來并單獨(dú)征收，收視費(fèi)收入將會(huì)大幅減少，并影響電視臺(tái)履行職責(zé)。金儀喆還就KBS被排除在相關(guān)討論過程之外一事深表遺憾。他公開提議組建由廣播通信委員會(huì)、產(chǎn)業(yè)通商資源部和KBS參與的協(xié)商機(jī)制，討論收視費(fèi)征收方案。
目前，韓國(guó)電費(fèi)和電視收視費(fèi)合并征收，然而韓國(guó)政府正在考慮將兩者分開征收。為此，總統(tǒng)辦公室建議廣播通信委員會(huì)和產(chǎn)業(yè)通商資源部修改法令并制定后續(xù)措施落實(shí)方案。
在韓國(guó)，收視費(fèi)通常被稱為“KBS收視費(fèi)”?！稄V電法》修正案第64條規(guī)定，為接收電視廣播而擁有電視接收機(jī)的人應(yīng)登記接收機(jī)并繳納收視費(fèi)，以此劃定了征收收視費(fèi)的依據(jù)。收視費(fèi)的金額由KBS電視臺(tái)理事會(huì)審議、表決后，通過廣播通信委員會(huì)獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)后確定。家用電視接收機(jī)按每戶收取一臺(tái)收視費(fèi)，一般用(辦公室、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所)接收機(jī)根據(jù)攜帶的臺(tái)數(shù)收取收視費(fèi)。收視費(fèi)用于KBS廣播和電視運(yùn)營(yíng)、國(guó)際廣播、KBS交響樂團(tuán)、廣電技術(shù)研究所等。根據(jù)《廣電法》修正案第49條的規(guī)定，每年收視費(fèi)收入的3%直接支援韓國(guó)教育放送電視臺(tái)(EBS)的資金。
呈現(xiàn)兩極對(duì)立狀態(tài)
韓國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于是否應(yīng)該繼續(xù)強(qiáng)制國(guó)民繳納KBS電視臺(tái)收視費(fèi)呈現(xiàn)兩極化對(duì)立狀態(tài)。
韓國(guó)廣播通信委員會(huì)正在加快電視收視費(fèi)分離征收程序。該委員會(huì)6月14日召開全體會(huì)議，商討《廣電法》施行令的修改問題，而這距離總統(tǒng)辦公室向管轄部門建議分離征收電視收視費(fèi)與電費(fèi)僅時(shí)隔一周。對(duì)此韓國(guó)媒體工會(huì)批評(píng)說，根本沒有進(jìn)行充分的社會(huì)協(xié)商。韓國(guó)最大在野黨共同民主黨批評(píng)認(rèn)為，政府在沒有對(duì)策的情況下正急于進(jìn)行有關(guān)程序。隸屬在野黨的廣播通信委員會(huì)常任委員金玄表示，委員會(huì)本是五人合議制機(jī)構(gòu)，因此應(yīng)研討是否能僅靠現(xiàn)在的三人召開會(huì)議。但執(zhí)政黨方面的代理委員長(zhǎng)金孝宰和常任委員李相仁對(duì)此表達(dá)了不能推遲處理的立場(chǎng)。韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論認(rèn)為，KBS收視費(fèi)是“舊時(shí)代遺留的產(chǎn)物”，憑什么強(qiáng)制國(guó)民繳納。KBS收視費(fèi)是“不符合時(shí)代變化的舊時(shí)代的遺物”，在過去只有三四個(gè)地面電視臺(tái)的時(shí)候引進(jìn)的這項(xiàng)制度，已經(jīng)像稅金一樣強(qiáng)制征收了30年?，F(xiàn)在，消費(fèi)者可以選擇的頻道和內(nèi)容數(shù)不勝數(shù)，隨著單人家庭的增加和智能手機(jī)的普及，沒有電視機(jī)的家庭也不在少數(shù)。同樣是地面公營(yíng)電視臺(tái)的MBC就沒有收取收視費(fèi)。
“不看KBS，為什么還要付錢”的不滿此起彼伏。從韓國(guó)國(guó)民的立場(chǎng)來看，由于和電費(fèi)一起征收，所以只好暫時(shí)忍痛交錢，但事后申請(qǐng)退款的件數(shù)從2016年的15746件暴漲到2021年的45266件。
修改過程涉嫌違法
韓國(guó)共同民主黨、正義黨、基本所得黨、進(jìn)步黨等4家在野黨6月28日以政府過于倉促修改電視收視費(fèi)分離征收程序涉嫌違法，將金孝宰告上法庭。韓國(guó)在野4黨代表當(dāng)天到廣播通信委員會(huì)辦公大樓進(jìn)行抗議訪問，表示將對(duì)金孝宰以“濫用職權(quán)罪”向高級(jí)公職人員犯罪搜查處進(jìn)行告訴，并認(rèn)為整個(gè)修改《廣電法》的過程都涉嫌違法和濫權(quán)。
在野4黨代表們表示，廣播通信委員會(huì)聽從總統(tǒng)辦公室的指示過于倉促，偏向推動(dòng)電視收視費(fèi)分離征收程序，對(duì)于公營(yíng)電視臺(tái)的作用和強(qiáng)化公共性、經(jīng)費(fèi)使用等，應(yīng)該在進(jìn)行廣泛社會(huì)討論后再進(jìn)行推動(dòng)。在野4黨還要求總統(tǒng)辦公室立即中斷采取安插人員等試圖掌控媒體的企圖，并且放棄電視收視費(fèi)分離征收。
調(diào)查顯示，接近九成的韓國(guó)民眾反對(duì)電視收視費(fèi)分離征收做法。韓國(guó)廣播通信委員會(huì)從6月16日至26日就修改《廣電法》進(jìn)行立法預(yù)告，結(jié)果在國(guó)民參與立法中心網(wǎng)站和韓國(guó)廣播通信委員會(huì)直接接收的總共4746件國(guó)民意見中，贊成電視收費(fèi)分離征收的僅占8.2%，而反對(duì)的則占89.2%，還有2.6%的人表示“沒看法”。
韓國(guó)“媒體改革市民聯(lián)合”“文化聯(lián)合”等42個(gè)媒體和市民團(tuán)體6月26日發(fā)表聯(lián)合聲明表示，電視收視費(fèi)分離征收將動(dòng)搖韓國(guó)社會(huì)公營(yíng)廣播的基礎(chǔ)，這將導(dǎo)致公營(yíng)性質(zhì)退步，進(jìn)而影響廣大市民生活。這些團(tuán)體還表示，目前關(guān)于電視收視費(fèi)分離征收的改革根本沒有聽取觀眾和聽眾的意見，現(xiàn)在韓國(guó)政府是沒有任何說明和協(xié)商，簡(jiǎn)單粗暴推動(dòng)這一改革。
責(zé)任編輯：房家輝
分享到：版權(quán)聲明：凡注明來源“流媒體網(wǎng)”的文章，版權(quán)均屬流媒體網(wǎng)所有，轉(zhuǎn)載需注明出處。非本站出處的文章為轉(zhuǎn)載，觀點(diǎn)供業(yè)內(nèi)參考，不代表本站觀點(diǎn)。文中圖片均來源于網(wǎng)絡(luò)收集整理，僅供學(xué)習(xí)交流，版權(quán)歸原作者所有。如涉及侵權(quán)，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系我們刪除!關(guān)鍵詞：
